許昌市人民政府印發許昌市標準化管理辦法,許政 [2020] 4號
來源:路太機械 http://www.3718812.buzz 發布時間:2020-04-02 14:32:21

許政 [2020] 4號

各縣(市、區)人民政府,市城鄉一體化示范區、經濟技術開發區、東城區管委會,市人民政府各部門:

現將《許昌市標準化管理辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

2020年3月23日          

 

許昌市標準化管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強標準化工作,推動標準化改革創新,助力“智造之都、宜居之城”建設,引領經濟社會高質量發展,根據《中華人民共和國標準化法》《中華人民共和國標準化法實施條例》等法律法規,結合許昌實際,制定本辦法。

第二條 許昌市行政區域內開展標準化活動,適用本辦法。

第三條 標準化活動遵循立足地方、改革創新、融合發展、重點突破、全面發展的原則。

第四條 積極推進國家標準化改革創新先行區建設和國家基本公共服務標準化試點建設,建立健全“智造之都,宜居城市”標準體系和社會治理標準體系,傳播標準化理念,將標準化方法融入生產經營、社會服務和綜合治理之中,以高標準支撐和引領經濟社會高質量發展。

第五條 市、縣(市、區)人民政府履行以下職責:

(一)將標準化工作納入國民經濟和社會發展規劃,制定區域標準化工作規劃,完善促進標準化工作的政策體系;

(二)結合經濟社會發展狀況,加強標準化基礎建設,建立健全標準化人才培養、引進、管理機制和標準化工作考核評價機制;

(三)依法開展其他標準化工作。

第六條 改革創新標準化管理體制和工作推進機制,成立許昌市標準化委員會,具體履行以下職責:

(一)研究提出促進全市標準化改革創新發展的政策措施,協調解決標準化改革創新發展中的重大問題;

(二)安排部署全市標準化重點工作;

(三)落實各項任務分工,對跨部門跨領域的重要標準化工作進行協調;

(四)完成市委、市政府交辦的其他事項。

市標準化委員會下設辦公室,辦公室設在市市場監督管理局,負責日常工作,統一管理標準化工作,各成員分工負責本區域、本行業標準化工作。

各縣(市、區)應建立相應的標準化協調機制,統籌協調本轄區內標準化工作重大事項。

第七條 市、縣(市、區)標準化行政主管部門統一管理本行政區域內的標準化工作,具體履行以下職責:

(一)組織實施標準化法律、法規、規章;

(二)組織實施標準化戰略,負責協調各部門、各行業共同推進標準化活動;

(三)組織實施標準化試點示范項目;

(四)對標準的制定和實施進行指導、監督;

(五)依法開展其他標準化工作。

第八條 市、縣(市、區)有關行政主管部門分工管理本行政區域本部門、本行業的標準化工作,具體履行以下職責:

(一)制定和實施本部門、本行業標準化工作規劃、年度工作計劃和扶持措施;

(二)推進本部門、本行業標準的制定和實施;

(三)對本部門、本行業標準的制定和實施進行指導、監督。

第九條 各類市場主體開展以下標準化活動:

(一)貫徹執行國家有關標準化法律、法規、規章和強制性國家標準;

(二)推動建立健全內部標準體系,參與國際、國內標準化活動,推進技術創新和科技成果轉化;

(三)依法開展其他標準化活動。

第十條 學會、協會、商會、聯合會、產業技術聯盟等社會組織開展以下標準化活動:

(一)加強標準化宣傳教育,增強標準化意識;

(二)參與制定團體標準并組織指導標準的實施;

(三)協調相關市場主體對標國內外先進標準,提升產品和服務質量;

(四)依法開展其他標準化活動。

第二章 標準的制定與實施

第十一條 制定標準應當符合法律、法規、規章的規定和強制性標準的要求,應當在科學技術研究成果和社會實踐經驗的基礎上,科學謀劃,深入調查論證,廣泛征求意見,保證標準的科學性、規范性、時效性和前瞻性,提高標準水平,發揮標準引領作用。

第十二條 企業產品和服務沒有國家標準、行業標準、團體標準、地方標準的,可以制定相應的企業標準。鼓勵企業積極開展“對標達標”、“制標亮標”活動,支持企業制定高于現行國家標準、行業標準相關技術要求的企業標準。

標準化行政主管部門可委托相關第三方標準化組織對企業標準中高于國家標準、行業標準的參數進行專家評估,出具評估意見。

企業執行自行制定的企業標準的,應當依法公開產品、服務的功能指標和產品的性能指標。

企業應當依法按照標準組織生產經營活動,并在產品或者說明書、包裝物上標注其執行標準的編號。

第十三條 鼓勵社會團體協調相關市場主體共同制定高于推薦性標準相關技術要求的團體標準。

社會團體應當依法公開其團體標準的名稱、編號、涉及專利情況等信息。

第十四條 為滿足本行政區自然條件、風俗習慣、社會管理和公共服務等需要統一的特殊技術要求,可以制定許昌市推薦性地方標準。

第十五條 地方標準的制定應當遵循開放、透明、公平原則,有利于科學合理利用資源,推廣科學技術成果,做到技術上先進、經濟上合理。

禁止利用地方標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為。

第十六條 市標準化行政主管部門可以根據需要,在一定專業領域內,組建由有關行政主管部門、企業、社會團體和教育、科研機構等標準利益相關方的專家組成的技術委員會,作為該領域地方標準的技術歸口單位,承擔標準的起草和技術審查等工作。

未組建技術委員會的,由有關行政主管部門或者其委托的具備相應能力的專業技術機構,作為地方標準的技術歸口單位。

第十七條 對經濟和社會發展具有重大推動作用的地方標準,可以按照有關規定申報科學技術獎勵。

第十八條 地方標準的制定和監督管理按照國家、省有關規定執行。

第十九條 市、縣(市、區)建立標準監督機制,對全市制定的團體標準和自我公開聲明的企業標準的制定進行指導和監督。

第二十條 鼓勵社會各界參與標準化對外合作與交流,承辦國際、國內標準化活動,參與制定國際標準,結合實際采用國際標準和國外先進標準。

第二十一條 鼓勵推動條件成熟的企業標準、團體標準、市地方標準上升為省地方標準、行業、國家、國際標準。

第二十二條 引導企業建立標準體系,鼓勵企業申請標準化良好行為企業確認。

第二十三條 市、縣(市、區)建立標準實施機制,對標準的實施進行監督檢查。

第三章 標準化改革創新

第二十四條 創新標準化發展理念,形成“政府推動經?;?、標準主體企業化、技術標準國際化、標準實施產業化、使用標準社會化”新理念,以“五化協同”對接五大發展理念,助力高質量發展的標準化實施機制。

第二十五條 開展對標達標活動,用先進標準引領行業發展。

第二十六條 實施企業標準領跑者制度,培育打造許昌標準,鼓勵許昌標準走出去。

第二十七條 實施典型引路,突出示范帶動作用,在工業、農業、服務業以及社會公共服務和管理等領域開展市級、縣級標準化試點示范創建活動。

第二十八條 鼓勵各類市場主體實施“標準化專員”制度,推進標準化專業人才隊伍建設。

第二十九條 構建和完善標準化公共服務體系。

(一)建設國家標準館許昌標準創新中心(數據中心),完善標準化公共信息服務體系。

(二)組建許昌市標準化專家委員會,打造高水平標準化專家團隊。

(三)成立許昌市標準和品牌建設聯合會,開展“市場發展指數”的研究和應用,開展打造“中”字標許昌區域品牌的探索實踐,積極推進企業標準水平評估。

(四)引導鼓勵全市大專院校、科研機構、檢測機構以及標準化認證咨詢等標準化市場主體參與標準化活動,培育標準化服務市場體系。

第三十條 推進國內外標準化戰略合作,建立政府高層次標準化智庫。確保許昌標準站在前沿、擴大視野、對接國際、提升層次。

第四章 標準化融合發展

第三十一條 建立健全現代產業標準體系,鼓勵和支持地方特色優勢產業標準化建設,促進產業綠色發展、高質量發展。

第三十二條 建立健全美麗鄉村標準體系,推進農村人居環境整治、農村基礎設施建設、鄉村治理、特色小鎮建設標準化,促進鄉村振興。

第三十三條 推進基本公共服務標準化,以標準化推動共享社會發展,積極構建公共服務標準體系。

第三十四條 圍繞國家水生態文明城市建設和國家無廢城市試點建設,抓好許昌生態文明標準化。

第三十五條 推進社會治安綜合治理服務標準化,提升城市管理品質。

第三十六條 圍繞餐飲、物業管理和家政服務等居民生活推進標準,提升居民生活品質。

第五章 保障激勵

第三十七條 市、縣(市、區)人民政府建立和完善標準化人才培養機制,引進、使用和激勵機制,將標準化人才的培養和引進工作納入全市人才規劃。

鼓勵高等院校、科研院所、社會團體和企業培育多層次、實用型各類標準化人才。

第三十八條 市、縣(市、區)人民政府應當對在標準化活動中做出顯著成績的單位和個人,按照《許昌市人民政府實施標準化戰略獎勵辦法》、《許昌市人民政府行政獎勵表彰暫行辦法》有關規定,給予獎勵和表彰。

對企業標準達到國際、國內領先水平的,可以在政府質量獎評選、企業融資等方面予以激勵。

第三十九條 建立健全標準化工作評價考核和運用機制。

第四十條 本辦法自發布之日起施行。

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